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加強采購管理 推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)源:瀘州市中醫醫院    發(fā)布時(shí)間:2023-09-13 10:27:48


習近平總書(shū)記在二十屆中央審計委員會(huì )第一次會(huì )議上指出,做好新時(shí)代新征程審計工作,總的要求是在構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,更好發(fā)揮審計監督作用上聚焦發(fā)力,做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)高屋建瓴、精辟深邃、內涵豐富,為做好新時(shí)代公立醫院審計工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循?!吨腥A人民共和國政府采購法》規定,各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為應采用政府采購方式。

一是增強法治意識,提高公立醫院采購執行力。物資采購中,涉及供應商的選擇,雖然從國家到地方乃至各主管部門(mén)都出臺了相應的制度,要求公立醫院采購設備、物資應遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,執行政府采購規定。公立醫院應嚴格執行國家和省級頒布的各類(lèi)政策和法律法規,根據采購程序和實(shí)際需求,編制設備、物資年度采購計劃,細化預算,增強公立醫院采購的計劃性。

二是加強教育培訓,提高采購全過(guò)程管理水平。一項有效的業(yè)務(wù)管控涉及多個(gè)部門(mén)和多名人員,如果某一環(huán)節把控不嚴,就很可能使整個(gè)流程失去控制。財務(wù)人員管理意識淡薄,會(huì )產(chǎn)生支付把關(guān)不嚴的問(wèn)題;單位保管人員管理意識淡薄,將導致出入庫真實(shí)性存疑。公立醫院應加強財務(wù)人員、采購人員等重要崗位人員的教育培訓。培訓要有針對性,著(zhù)重以制度建設為抓手,提高管理能力;對財務(wù)人員著(zhù)重提高微觀(guān)和具體環(huán)節的把控能力;對采購人員著(zhù)重加強有關(guān)法律法規及廉政教育,嚴格規范其采購行為。

三是加強數字化建設,提高采購信息化管理水平。面對龐雜的設備、物資采購,如果分散管理,信息不互通,使用科室及其管理科室均缺乏對市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的掌握和比較,難以進(jìn)行有效的管理和監督。加之若采取傳統方式進(jìn)行操作,公立醫院采購部門(mén)內部也難以發(fā)現其中存在的問(wèn)題。因此,可以開(kāi)發(fā)或完善現有信息化管理軟件,將公立醫院設備、物資采購納入統一的信息系統管理,實(shí)現采購價(jià)格、數量、供應商等信息的實(shí)時(shí)查詢(xún)、分析,可以對整個(gè)采購環(huán)節進(jìn)行事前、事中、事后審計,以降低采購成本,避免廉政風(fēng)險。

四是加強監督管理,堵塞采購違紀違規漏洞。內部審計機構可以根據本單位設備、物資日常采購數量和采購價(jià)值,合理安排內部審計項目,加強經(jīng)常性監督;財政、紀檢、審計等部門(mén)可以根據設備、物資采購資金年度預算金額以及業(yè)務(wù)重要性等安排專(zhuān)項檢查,達到“檢查一次、規范一片”的目的。監督方式上需要多種方法充分融合,可以運用計算機分析研判、財務(wù)數據與業(yè)務(wù)數據有效比對等方式,還需要深入現場(chǎng)進(jìn)行監督、盤(pán)點(diǎn)等,或采取現場(chǎng)測算、談話(huà)等方式,深入查處違紀違規行為。此外,監督結果處理處罰上,需對違紀違規現象嚴肅處理,并在一定范圍內通報,達到“查處一起、警示一批”的作用。

               —(節選于《中國審計》2023年13期)

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